板橋上弦動物醫院-24小時夜間急診

板橋上弦動物醫院-24小時夜間急診 我們是犬貓分科專業醫療的動物醫院，白天提供預約與現場雙軌制門診，夜間有資深獸醫師駐守提供緊急門診與手術及住院重症加護等高品質醫療，期許動物醫療的醫病關係能夠越來越好。

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25/08/2026

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27/07/2026

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09/07/2026

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24/06/2026

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25/05/2026

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28/04/2026

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【毛孩的救命稻草，不應該只是談判桌上的一塊蛋糕】【寫在那一個因為沒有你們在4/10勇敢站出來的時空】 #凌晨兩點十七分。一隻八歲的黃金獵犬被抱進急診室，腹部脹得像氣球，眼神渙散，舌頭已經發紫。胃扭轉。飼主是一位四十多歲的爸爸，身後跟著兩個穿...
13/04/2026

【毛孩的救命稻草，不應該只是談判桌上的一塊蛋糕】
【寫在那一個因為沒有你們在4/10勇敢站出來的時空】
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凌晨兩點十七分。
一隻八歲的黃金獵犬被抱進急診室，腹部脹得像氣球，眼神渙散，舌頭已經發紫。胃扭轉。飼主是一位四十多歲的爸爸，身後跟著兩個穿睡衣的孩子，小的那個還抱著獵犬平常睡覺用的毯子。
「醫生，拜託，牠是我們家人。」
獸醫師知道該怎麼做。他受過訓練，他有技術，他有設備。但他打開藥櫃的那一刻，手停住了。
他需要的那支術前藥，上個月開始就叫不到貨了。
不是因為缺藥。不是因為停產。是因為一條法規，讓這支全世界獸醫師都在用的藥，在台灣成了「不該出現在動物醫院」的東西。
#
【一條法律，如何把救命變成違法】
這不是危言聳聽，也不是個案。這是正在台灣上演的荒謬現實。
台灣的《藥事法》誕生於人類醫療的邏輯。它的核心架構很簡單：藥品由藥廠製造、經衛福部核准、在藥局或醫療機構販售。整套系統從頭到尾，是為「人」設計的。動物？不在這套語言裡。
當法規說「醫療機構」，它指的是人類的醫院。當法規說「醫師處方」，它指的是人類的醫師。獸醫師呢？動物醫院呢？在這部法律的世界觀裡，它們像是不存在的幽靈。
#
問題是，動物會生病。而且動物生的很多病，需要的藥和人類一模一樣。全世界超過七成的獸醫臨床用藥，本質上就是人藥——同樣的分子結構、同樣的藥理機轉、同樣的製程品管。Propofol 不會因為注射對象是一隻拉布拉多，就突然變成另一種東西。
但台灣的法規體系告訴你：如果這支藥沒有經過農業部的「動物用藥品許可」登錄程序，它就不是合法的動物用藥。獸醫師使用它，就是灰色地帶。
#
那為什麼不去登錄？因為台灣採的是「正面表列」制度——藥廠必須主動申請、逐項登錄，才能合法用於動物。一支藥的登錄費用動輒數十萬，耗時數月甚至數年。而台灣犬貓的市場規模，對跨國藥廠來說，根本不值得為了這麼小的市場走一遍繁瑣的登錄程序。
結果是什麼？
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結果是，全球獸醫師習以為常的數百種臨床必需藥品，在台灣的「合法動物用藥」清單上，幾乎看不到。不是因為這些藥有問題，而是因為沒有人有動機去幫它們辦手續。
你的毛孩的命，卡在一張沒人想填的表格上。
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【全世界都走到前面了，台灣還在原地爭論】
讓我們看看其他國家是怎麼做的。
美國：FDA 採「負面表列」制度——只有少數被明確禁止用於動物的藥品列在禁用清單上（例如某些對貓有致命毒性的消炎藥），其餘的，獸醫師可以依專業判斷、在合法管道下取得並使用。這叫做 extra-label use，是聯邦法律明文保障的獸醫師權利。
#
歐盟：歐洲議會通過的《獸醫藥品法規》（Regulation 2019/6）同樣建立了「階梯式」用藥框架，允許獸醫師在沒有已核准動物用藥的情況下，使用人用藥品治療動物。
#
日本、澳洲、加拿大—每一個我們視為先進的國家，都早已解決了這個問題。
它們的邏輯很簡單：藥品安全靠的是管理機制，不是靠一張清單上有沒有某支藥的名字。獸醫師是受過專業訓練的醫療人員，給他們合理的法律框架、清楚的使用規範、透明的監督機制，他們有能力為動物做出正確的用藥決定。
而台灣呢？
我們還在爭論獸醫師到底「能不能」用某支藥。不是因為那支藥危險，不是因為獸醫師不專業，而是因為一套上世紀的法規框架，從來沒有認真思考過「動物也需要醫療」這件事。
#
「暫緩」不是解決，是讓問題慢一點再炸開
今年四月，在各方壓力下，政府宣布「暫緩」七月一日的新制上路。
聽起來像是好消息。但如果你仔細想，這兩個字背後的意思是：「我們知道有問題，但我們還沒想好處理方式。」
暫緩是止痛藥，不是手術。它讓急性疼痛暫時消失，卻沒有解決那顆導致病患疼痛的腫瘤。
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更讓人不安的是，「暫緩」這個詞本身就暗示了一件事——政府有可能在某一天，原封不動地把同樣的制度再推出來。到那時候，如果獸醫界和飼主們的注意力已經散了、聲音已經小了，那麼同樣的荒謬，會再次降臨，只是那時候已經沒有人會站出來反對了。
這就是為什麼我們不能停下來。
每一次社會議題的「暫緩」，都是一場注意力的消耗戰。他們等的就是你的疲倦、你的遺忘、你的「反正暫時沒事了」。
但對那隻凌晨兩點躺在手術台上的黃金獵犬來說，「暫緩」不是答案。牠需要的不是「研議中」三個字，而是藥櫃裡那支救命的藥。
#
【這不只是獸醫的事】
有人會說：「這是獸醫師的專業問題，跟我有什麼關係？」
跟你或許沒關係，但跟你最珍愛的毛孩家人有百分之百的關係。
全台灣有超過八百萬隻犬貓。平均每三個家庭中就有一隻毛孩。你的孩子的第一個朋友，可能就是家裡那隻小貓。父母退休後每天散步的伴侶，可能就是那隻老狗。
現在想像一下：某一天深夜，牠突然倒下了。你衝到急診，獸醫師看著你說：「我知道該用什麼藥，但我拿不到。」
那一刻，你會覺得這跟你無關嗎？
這不是獸醫師才須要關注的議題。這是每一個愛動物的人的大事。這是關於一個社會，願不願意正視一條過時法律持續在製造傷害，願不願意承認「毛孩也值得被好好醫治」這件再簡單不過的事。
#
我們要的，從來就只是能夠光明正大的好好醫治我們的病患，不是換個標籤讓他在主管機關可以隨時更改的「行政命令」下的暫時避風港。
台灣的獸醫師們每一天都在用自己的專業和熱情，在一個不完整的制度裡拼命守護動物的生命。他們值得一套合理的法律，讓他們不用再偷偷摸摸地做對的事。
毛孩的救命稻草，不應該只是談判桌上的一塊蛋糕。
它應該是寫在法律裡的、不可撼動的權利。

【獸醫用藥管理辦法公聽會完整分析】7/1 確定暫緩——但問題真的解決了嗎？4/10 農業部召開「人用藥品用於犬貓及非經濟動物使用管理辦法」公聽會，現場與線上投票壓倒性支持延後實施。這看似一場勝利，但仔細拆解會議結論，真正的危機可能才剛開始。...
10/04/2026

【獸醫用藥管理辦法公聽會完整分析】
7/1 確定暫緩——但問題真的解決了嗎？

4/10 農業部召開「人用藥品用於犬貓及非經濟動物使用管理辦法」公聽會，現場與線上投票壓倒性支持延後實施。這看似一場勝利，但仔細拆解會議結論，真正的危機可能才剛開始。

以下是基於公聽會逐字稿的完整分析。很長，但攸關每一隻毛孩的生命，請耐心看完。

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壹、公聽會發生了什麼
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▍背景

這個辦法從民國 102 年偽藥事件開始討論，104 年動保法修法取得法源，歷經 10 年以上、無數場會議，113 年 2 月正式發布，原定 115 年 7/1 施行。

核心問題很簡單：台灣的獸醫師在治療犬貓等非經濟動物時，大量需要使用人用藥品。但在現行法規下，這些藥品的取得管道一直處於灰色地帶。這個辦法就是要把灰色變成白色——但它設計的方式，可能反而讓白色變成黑色。

▍兩年來的成績單

辦法要求藥商主動申請登錄，將人用藥轉為「動物保護藥品」。

兩年的結果：已公告 701 項品項中，僅 144 項有藥商完成登錄。

登錄率：20.5%。

也就是說，八成的藥品停留在「紙上可用、實際沒人供貨」的狀態。

▍農業部提出的修正方向

1. 改為「公告制」——不用藥商主動申請，由政府直接公告 701 項（即將擴增至 732 項）都是動保藥品
2. 維持「雙軌制」——藥商直供動物醫院 + 獸醫師開購藥證明到藥局取藥
3. 新增「藥局寄存機制」——藥局可將藥品寄存在動物醫院
4. 放寬標籤標示——氣體鋼瓶改用吊牌，注射劑最小單位免標示
5. 完善專案進口——公會可作為申請主體，建立院際調度機制

▍投票結果

現場約九成舉手支持延後，線上 19 票贊成延後。

結論：配套未完備前不實施。

聽起來不錯對吧？但請繼續看下去。

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貳、「公告制」為什麼可能是假解方
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公告制解決了什麼？

它省去了藥商「申請登錄」的行政流程。政府直接公告 701 項都是動保藥品，藥商不用填表送件。

但藥商不登錄的真正原因，從來就不是「申請太麻煩」。

真正的阻力是這些：

► 貼標成本：藥商要把人用藥重新貼上動保藥品標籤，增加至少兩成成本
► 貼標場域不明確：在 GMP 藥廠內貼標要走一套繁瑣的場域管理流程，在廠外貼標的合法性到公聽會當天才口頭釐清，尚無正式法令
► GDP 出貨限制：藥事法第 50 條列出的合法出貨對象不包含獸醫診療機構，藥商法務認為出貨可能違法
► 流向管理平台未建置：轉為動保藥品後的流向申報系統還沒做出來
► 零誘因：沒有獎勵、沒有補貼、沒有強制，完全看藥商自由意願

公告制解決了上述 6 項阻力中的 1 項。

剩下 5 項完全沒動。

如果藥商的參與率維持跟過去差不多的比例，那 701 項清單中，實際有藥商願意貼標供貨的，可能只有 100 到 150 項。

剩下 550 項以上是「幽靈藥品」——清單上有名字，市場上沒有東西。

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參、藥商不來，就要跑藥局——但跑了也不一定有藥
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當第一軌（藥商直供）不夠，制度設計說可以走第二軌（藥局）。

完整流程長這樣：

動物生病送醫
→ 獸醫師診斷後發現院內沒有這個藥
→ 開立購藥證明（要寫動物資訊、晶片號碼）
→ 飼主帶著購藥證明離開動物醫院
→ 找到一間有開門的藥局
→ 藥局查驗購藥證明
→ 假設藥局剛好有這個藥，調劑給你
→ 飼主帶藥回到動物醫院
→ 獸醫師施藥

最快也要 1-3 小時。而且每一步都有「假設」：

假設藥局有營業（晚上呢？假日呢？凌晨兩點呢？）
假設藥局有備這個藥（藥局沒有義務替動物備貨）
假設購藥證明上的藥只要跑一間藥局就買得齊（買不齊的話，購藥證明是一次性的，要回動物醫院重開，再跑第二間）

公聽會上，有獸醫師直接描述了這個情境：

一個飼主拖著一隻 20 公斤的癱瘓狗，要開車去藥局買藥，車上沒人顧狗。

或者更現實的：凌晨兩點，宜蘭偏鄉，一隻狗肺水腫需要利尿劑急救。最近的藥局車程一小時，而且沒開。

這不是假設。這是每天都在發生的事。

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肆、寄存機制：聽起來很美，但什麼都還沒定
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藥師公會提出了「寄存機制」——讓藥局把藥品預先放在動物醫院裡。聽起來是好方案。

但公聽會結束時，這個機制的狀態是：

法源依據——沒有
操作規範——沒有
寄存數量上限——沒定
核銷方式——沒定
藥品所有權歸屬——沒定
藥局參與意願調查——沒做
藥品出問題的責任歸屬——沒定
庫存管理系統——沒建
預計完成時間——沒承諾

這不是快要完成的配套。這是還沒開始的配套。

而且寄存的前提是：你家動物醫院附近要有一間願意配合的藥局。

在台北市，這或許可行。
在宜蘭蘇澳、台東偏鄉、花蓮山區的野生動物救傷站呢？

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伍、「暫緩」本身就是一種風險
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很多人聽到「暫緩」就鬆了一口氣。

但暫緩的意思是：繼續維持現在的「暫行供藥機制」。

問題是，現在的暫行機制正是獸醫師買不到藥的原因。

暫行機制靠的是食藥署的「行政指導」——不是法律，藥商沒有義務遵守。藥商的法務部門做風險評估：出貨給不在藥事法第 50 條清單上的動物醫院，萬一被查，怎麼辦？

保守的決定：停止出貨。

公聽會上已經有多位獸醫師反映：離 7/1 還有三個月，藥已經訂不到了。

暫緩並不會讓這些藥商恢復出貨。因為暫緩恰恰延長了法規不明確的狀態——而法規不明確正是藥商不敢出貨的原因。

食藥署承諾「再發一次公文」提醒藥商。

但 108 年就發過一次了。公文不會改變藥事法的條文，不會消除 GDP 稽查的風險。藥商的法務不會因為一紙公文就改變立場。

時間線推估：

現在（4月）：部分藥商已停止出貨
5-6月：公文效果短暫，部分恢復，保守者仍觀望
7-9月：暫緩消息確認，藥商認定短期不會有新制，更無動力投入貼標
年底前：寄存機制仍在「研議中」，配套持續延宕
明年：可能倉促上路或繼續暫緩，形成「永遠的過渡期」

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陸、最不能迴避的問題：台灣的制度在全球是什麼位置？
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台灣是全球唯一對伴侶動物同時施加「正面表列＋強制貼標＋藥局中介」三重限制的已開發國家。

沒有之一。

以下是各國獸醫師的用藥權限比較：

【美國】AMDUCA 法案 (1994)
制度：負面表列
伴侶動物禁用藥品數量：零（清單狀態為「保留」）
意思是：美國獸醫師在合法醫病關係下，可以使用任何一種 FDA 核准的人用藥品治療伴侶動物。沒有上限，沒有清單限制，即使已經有動物用藥版本，仍可選擇使用人用藥。

【加拿大】各省獸醫法
制度：負面表列（有限）
可用藥品：無上限，僅食用動物有少量限制
獸醫師可直接調劑、處方，藥局為可選管道而非強制。

【歐盟】Regulation (EU) 2019/6
制度：階梯式（Cascade）
精神：當動物用藥不足時，獸醫師有法定權利逐步擴大用藥來源。人用藥在第二階梯。不會因為有動物用藥就「刪除」人用藥的取得管道。

【英國】VMR 2013（2024修正）
制度：階梯式
同歐盟邏輯，獸醫師依階梯可使用人用藥，需取得飼主同意並保留紀錄五年。

【澳洲】Agvet Code Act 1994
制度：登記制＋廣泛仿單外使用權
獸醫師可在專業判斷下使用所有 TGA 核准的人用藥品。可直接處方、調劑、配藥。

【日本】醫藥品醫療機器法
制度：形式上正面表列
現實：37.8% 的獸醫用藥副作用通報來自仿單外使用，臨床普遍使用人用藥，法規灰色地帶。

【台灣】動保法 §4 + 人用藥管理辦法
制度：正面表列＋強制貼標＋藥局中介
可用藥品：約 701 項，且有「排擠條款」
獸醫師不可直接取得人用藥，須透過藥商貼標或藥局中介。

把這些放在一起看：

美國獸醫師：數千種藥品，自由選擇
台灣獸醫師：約 700 項清單，其中實際可取得的可能不到 200 項

同樣面對一隻需要急救的貓，美國獸醫師打開藥櫃就有藥。台灣獸醫師要先確認這個藥在不在清單上、有沒有藥商貼標、要不要跑藥局、藥局有沒有開門、有沒有備貨。

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柒、全球獨有的「排擠條款」
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台灣有一條全世界沒有其他國家採用的規定：

只要同成分同劑型出現了動物用藥品，那個品項的人用藥就從清單上刪除。

聽起來合理——有動物專用的了，幹嘛還用人的？

但公聽會上至少三個血淋淋的例子告訴你為什麼這行不通：

案例一：Buprenorphine（丁基原啡因）
動物用藥廠拿到藥證後，人用版被下架。結果動物用藥廠沒算好需求量，產量不夠。全台灣的貓做手術後沒有止痛藥可用。獸醫師雖然可使用寵物緊急需用人藥平台進行申請，但從送出申請到廠商寄達藥物平均花費需要至少兩週時間，時至今日仍有獸醫師拿不到放行公文。

案例二：Cephalexin（頭孢氨芐）
動物版是口嚼錠。有的貓就是不吃。獸醫師需要膠囊劑型的人用版來強迫餵食。但人用版已經被排擠刪除了。

案例三：胰島素
動物版上市後，其他鹽基的人用版全部被排除。但急救酮酸血症需要的短效型 insulin regular 只有人用版有。動物醫院拿不到，急救的狗差點沒命。

在美國，這三個問題完全不存在。因為即使有動物用藥版本，獸醫師仍然可以選擇使用人用藥。

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捌、如果所有「解決方案」同時失效
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把以上所有風險疊加起來，最嚴峻但並非不可能的場景：

公告制實施
→ 多數藥商不貼標（成本高、誘因低、法規灰色）
→ 701 項中僅約 100-150 項有實際藥品流通

剩餘品項回歸藥局
→ 藥局不備貨（需求少、利潤薄、沒有義務）
→ 飼主跑藥局撲空或要等隔天調貨

寄存機制
→ 規範全部未定
→ 都會區少數動物醫院有合作藥局，偏鄉完全沒有

排擠條款持續
→ 動物用藥版一旦斷貨，人用版已被刪除
→ 兩條路都走不通

藥事法第 50 條未修
→ 藥商法務持續保守
→ 即使有公文也不敢大量出貨

最終結果：台灣獸醫師手中實際可穩定取得的藥品，可能只有動物專用藥加上少數藥商願意貼標的品項，合計可能不到 200-300 種。

對比美國的數千種，台灣獸醫師的用藥選擇被壓縮至不到十分之一。

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玖、這不是配套問題，是制度邏輯問題
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公聽會的所有討論都在「現行框架內修補」：怎麼讓藥商願意貼標、怎麼讓藥局配合寄存、怎麼讓購藥證明更方便。

但沒有人問最根本的問題：

為什麼獸醫師——一個至少五年專業訓練、國考合格、持有執照的醫療專業人員——不能像全球同行一樣，在自己的專業判斷下直接取得和使用藥品？

台灣現行制度的隱含假設是：獸醫師不被信任能安全管理藥品。

所以需要藥商貼標、藥局中介、購藥證明、流向申報，層層機制來「管控」獸醫師的用藥。

但全球所有主要國家，獸醫師的用藥自主權是法律明確保障的專業權利——不是需要層層審批才能獲得的「例外許可」。

在現有框架裡，不論配套做得多細緻，都無法改變一個事實：

這個制度從設計之初，就把獸醫師排除在藥品取得體系之外。

所有的「解決方案」，都只是在一扇鎖住的門上多開幾個小窗。

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拾、我們真正需要的
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短期（現行法律框架內可做）：
► 大幅擴增正面表列至 1,500 項以上
► 廢除排擠條款：有動物用藥不應排除人用藥取得管道
► 藥事法第 50 條函釋明確納入獸醫診療機構
► 取消強制貼標，改以出貨紀錄與流向申報管理

長期（需修法）：
► 修獸醫師法，明定仿單外使用權（Extra-label use）
► 修藥事法，將獸醫診療機構納入合法藥品取得對象
► 最終目標：正面表列轉為負面表列，與國際標準接軌

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最不堪設想的後果不是某一隻動物因為缺藥而死亡——雖然這已經在發生。

最不堪設想的是：這個制度正在系統性地將台灣的獸醫醫療水準，從已開發國家的標準，拉向一個連獸醫師自己都無法接受的位置。

當全世界的獸醫師都能自由使用藥品來救治動物的時候，台灣的獸醫師卻要先查清單、等貼標、跑藥局、填證明。

這不是管理辦法的技術問題。
這是動物生命權的根本問題。

──────────────────

本文基於 4/10 公聽會逐字稿、各國公開法規、及 WOAH（世界動物衛生組織）公開文件整理。部分會議內容經 AI 語音辨識產出，專有名詞可能有辨識誤差，請以官方會議紀錄為準。各國法規以其最新修正版本為準。

4/10同場加映:藥廠為什麼不想做動保用藥登錄？一份冷血但誠實的商業分析一、市場規模：根本不值得動台灣人用藥品市場年產值約新台幣 2,000 億以上。寵物用藥市場呢？即使樂觀估計，整個伴侶動物藥品市場大概只佔人用市場的 1%–2%。對一間藥...
09/04/2026

4/10同場加映:藥廠為什麼不想做動保用藥登錄？一份冷血但誠實的商業分析

一、市場規模：根本不值得動
台灣人用藥品市場年產值約新台幣 2,000 億以上。寵物用藥市場呢？即使樂觀估計，整個伴侶動物藥品市場大概只佔人用市場的 1%–2%。

對一間藥廠來說，同一顆藥已經在人用市場合法銷售、通路成熟、量體穩定。現在政府告訴他：「你可以多花一筆成本，去登錄成動保用藥，這樣就可以賣給全台大約 2,000 家動物醫院。」
但這 2,000 家動物醫院的單一藥品採購量，可能還不如一間區域醫院一個月的用量。藥廠的業務部門算一算，結論很明確：投入的行政成本 > 預期增加的營收。

二、登錄的隱性成本比想像中高
動保用藥登錄表面上看起來只是「填個表、掛個號」，但實務上藥廠需要面對的是：

A.行政與人力成本
•需要指派專人負責與防檢署、食藥署對接
•準備藥品相關文件、安全資料、流向管理系統
•登錄後需配合動保藥品管理系統的申報與追蹤義務
•每一項藥品的每一種劑型、濃度都要個別登錄

B.法遵風險
•一旦登錄為動保用藥，該藥品用於動物後「不得再供人使用、轉讓或轉售」。這在倉儲管理上增加了分流成本
•如果出現動物用藥不良反應事件，藥廠可能被牽扯進動保相關的法律責任——這是人用藥體系中完全不存在的風險範疇
•藥廠法務部門會問：我們的產品責任險涵蓋動物使用嗎？答案通常是否定的

C.通路重建
•人用藥的通路是「藥廠 → 藥商/經銷商 → 醫院/藥局」，成熟且高效
•動物醫院的通路完全不同，要接觸 2,000 家分散各地的小型診所，物流成本和帳務管理都是額外負擔
•藥廠現有業務團隊不跑動物醫院，要做就得另外建立或委託動物藥品經銷商

三、國際藥廠的特殊考量
台灣市場上許多關鍵藥品來自國際大廠（輝瑞、默克、諾華、百靈佳等）。對這些跨國企業來說，台灣的動保用藥登錄還有額外的障礙：

A.全球總部不會為台灣市場特別核准
•國際藥廠的產品策略由全球總部決定。台灣分公司要為某款藥做動保登錄，需要向總部申請授權。總部會問：全球其他市場有這個需求嗎？ROI 是多少？答案幾乎都是：不值得
•台灣的伴侶動物用藥市場，在全球版圖上連一個小數點都不到
藥證持有者的身份問題
•有些藥品在台灣是由代理商持有藥證，不是原廠。代理商可能更沒有動力去做動保登錄，因為這等於幫原廠開拓一個利潤極低的新市場

B.品牌風險管理
•國際大廠對品牌形象極其敏感。如果旗下人用藥被登錄為動保用藥後，發生動物用藥爭議事件（如劑量錯誤、不良反應），媒體標題會寫「XX大廠藥品害死寵物」。這種負面新聞的品牌損害，遠超過動保市場帶來的微薄營收

四、「觀望」才是最理性的策略
站在藥廠的立場，目前最理性的策略就是：什麼都不做，等著看。
•如果新制順利上路，市場壓力會逼飼主轉向藥局購藥 → 藥廠的人用藥照樣賣，只是通路從動物醫院變成藥局，對藥廠來說沒差
•如果新制因為反彈太大而暫緩或修法 → 藥廠什麼都不用做
•如果政府提供補貼或簡化流程 → 到時候再評估也不遲

【先行者沒有任何優勢】
一間藥廠如果率先登錄了 50 項藥品，它不會因此多賣多少，反而多承擔了行政成本和法遵風險。典型的囚徒困境：每家藥廠都在等別人先動，結果沒有人動。

五、台灣本土藥廠的困境更深
如果說國際大廠是「不想做」，台灣本土藥廠則是「做不起」。
台灣中小型藥廠的利潤率本來就薄，很多是靠健保藥價差在生存。要他們額外投入人力和系統去做動保登錄，等於要求一間已經在微利邊緣的企業，去開拓一個更微利的新市場。
而且本土藥廠生產的多是學名藥，單價低、競爭激烈。同一種成分的藥可能有十幾家藥廠在做，誰先做動保登錄，誰就要承擔通路建置成本，但其他藥廠隨時可以跟進搶市場。先行者劣勢非常明顯。

六、結論：制度設計違反市場邏輯
整個動保用藥登錄制度的核心矛盾在於：
政府把「建設基礎設施」的責任，交給了沒有商業動機去做的私人企業。
這就像政府說「我們要在偏鄉蓋橋，但橋的建設費用由第一個過橋的人支付」——結果沒有人願意當第一個過橋的人，橋永遠蓋不起來。
要解決這個問題，邏輯上只有幾條路：
1.負面表列：不需要登錄，除非有明確理由禁止。藥廠零成本，問題消失
2.政府出資補貼登錄：由政府承擔登錄的行政成本，降低藥廠門檻
3.簡化到近乎自動：讓登錄變成「勾選即完成」的線上作業，而非需要準備大量文件的申請案
4.修藥事法第 50 條：從根本上讓動物診療機構成為合法購藥對象，繞過整個登錄問題

目前 701 項藥品只有 144 項完成登錄，這個數字不是進度問題，是制度設計的必然結果。只要商業邏輯不改變，再給兩年、五年、十年，登錄率也不會顯著提升。

📌4/10是關鍵的一天。 農業部防檢署將召開跨部會會議，決定 7 月 1 日寵物用藥新制的命運。這場會議的結果，可能影響全台每一隻毛孩未來看病時能不能拿到藥。 以下是你需要知道的一切。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 🔸 發生了什麼事...
08/04/2026

📌4/10是關鍵的一天。

農業部防檢署將召開跨部會會議，決定 7 月 1 日寵物用藥新制的命運。這場會議的結果，可能影響全台每一隻毛孩未來看病時能不能拿到藥。

以下是你需要知道的一切。

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🔸 發生了什麼事？

7 月 1 日起，《人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法》即將上路。核心規定是：人用藥品必須由藥商完成「動保用藥」登錄，才能賣給動物醫院。沒有登錄的藥，獸醫師不能直接買，要開「購藥證明」讓飼主自己去藥局拿。

這個制度的出發點是好的——讓藥品流向透明、可追溯。

但問題在於：路還沒鋪好，車已經要開了。

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🔸 數字說話：登錄進度嚴重落後

防檢署公告了 701 項人用藥品可供動物使用。
目前完成動保登錄的：僅 144 項，大約兩成。

剩下近八成的藥，7/1 以後動物醫院無法直接購買。

為什麼藥廠不去登錄？答案很現實——寵物用藥市場太小，登錄要花時間和成本，對藥廠來說根本不划算。大部分藥廠選擇觀望，不願意主動申請。

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🔸 為什麼獸醫要用「人用藥」？這不是違規嗎？


所有藥物上市前都經過動物實驗再進入人體試驗。科學上，大部分藥品本來就可以用在人和動物身上。美國、歐盟、日本、加拿大、澳洲都允許獸醫師使用人用藥治療動物。

差別在於：美國採「負面表列」，只列出少數不能用的藥，其餘全部開放。台灣 7/1 後採「正面表列」，只有登錄過的才能買——而登錄的只有兩成。

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🔸 實際會怎樣？三個場景讓你秒懂

【場景一：半夜心臟急救】
你的狗深夜心臟休克送急診。獸醫師需要強心劑、支氣管擴張劑、代用血漿——這些急救針劑如果沒有完成登錄，醫院裡不會有。你要自己去哪裡找？凌晨三點哪間藥局會開門？

【場景二：連氧氣都沒有】
醫用氧氣目前也沒有完成動保登錄。一隻呼吸困難的貓送到急診，醫院可能連氧氣瓶都無法合法取得。這不是誇張，這是法規的邏輯結果。

【場景三：受傷的野生動物】
台東野灣野生動物保育協會指出，新制上路後，當一隻受傷的野生動物送來，獸醫師開完藥單後，就得派人四處找藥。平均每天至少浪費一個專業人力變成「跑腿外勤」。這些人原本是具備跨物種醫療知識的獸醫師和保育員，現在要花一整天在外面找藥。

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🔸 那兔子、鸚鵡、烏龜呢？

更慘。

台灣的動物用藥體系幾乎都是為經濟動物（牛、豬）設計的。伴侶動物的藥已經少了，特殊寵物根本是零。沒有任何一種動物藥品是核准用在兔子、倉鼠、鸚鵡、烏龜身上的。

新制之下，這些動物的醫療處境只會更加絕望。

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🔸 4/10的會議可能會討論什麼？

根據防檢署目前釋出的訊息，4/10 會議預計研商幾個方向：

① 修正辦法，讓獸醫師可以「預先儲備」必要的人用藥品在醫院裡，不需要等飼主跑藥局
② 建立醫用氣體（氧氣）的配送機制，確保動物醫院能合法取得
③ 鼓勵供應商加速將醫用氧氣瓶等品項登錄為動保用藥
④ 協調藥師公會、獸醫師公會、食藥署之間的執行細節

野灣等團體也會提出訴求：參考歐盟的「階梯用藥（Cascade）」原則，允許獸醫在沒有替代藥物時，預先採購少量人藥應對臨床需求。並且呼籲讓偏鄉醫院與野生動物救傷中心可以直接向藥商備藥，不要用無效的跑腿程序耽誤救治。

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🔸 獸醫界的立場：不是反對管理

這一點必須講清楚。

獸醫界從來沒有反對藥品流向管理。他們支持透明、可追溯的制度。但他們要求的是：在配套到位之前，不要強行上路。

台北市獸醫師公會提出：防檢署應先公布犬貓「必備救命藥清單」，確保這些關鍵藥品優先完成登錄，再讓新制上路。

獸醫師公會全聯會也指出，最根本的解法其實很簡單——修改藥事法第 50 條，把「動物診療機構」加入合法販售對象。一個簡單的問題，不需要搞得這麼複雜。

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🔸 身為飼主，你可以做什麼？

▹ 關注 4/10 會議的結果
▹ 把這篇文分享出去，讓更多飼主知道這件事
▹ 跟你的獸醫師聊聊，了解他們面臨的困境

距離 7/1 只剩不到 3 個月。
如果明天的會議沒有拿出具體方案，你的毛孩下次看急診，可能就是第一批受害者。

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這不是獸醫的事。
這是你家毛孩能不能被救活的事。

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